课程背景:
在移动互联网时代,三大通信运营商为摆脱同质化竞争的困局,不约而同地选择向行业信息化,向DICT项目进行业务转型。而DICT项目,通常具有金额大、专业度高等特点,运营商做为总包集成单位,经常要将一部分专业度较高的子工程发包给分包商,甚至是整体转包,此时,整个操作的合法合规性将面临重大的挑战。另一方面,从履约质量的角度来看,如何通过招投标选择适合的分包商?如何在合同签订阶段管控分包商的风险?如何在合同履约阶段控制好分包商的施工质量?这些质量层面的风险,对于运营商而言也丝毫不容忽视。因此,运营商的招采人员有必要与营销团队紧密合作,共同处理好以上种种问题。
课程收益:
l 了解运营商作为乙方在DICT项目的投标过程中的风险和注意事项;
l 熟练掌握运营商作为总包时,通过招标选择分包单位的全过程操作要求,防范相关的法律风险;
l 熟练掌握转包、分包等法律概念以及相关行为的法律后果,正确处理好转包、分包过程中的法律风险及质量风险;
课程时间:2天, 6小时/天
授课对象:运营商采购人员(采购部、后勤部、审计监察部、法务部等部门人员)
授课方式:实战讲授+案例分析+小组研讨+情境演练
课程大纲
导入:请每个小组讨论后列出最希望通过本次培训解决的三个问题!
第一讲:通信行业DICT项目总包集成招投标管理(运营商作为乙方)
DICT总包集成项目的特点
1.总体金额大
2.标的物涉及内容多
3.合作伙伴众多
4.管理成本和难度高
5.招投标流程复杂
DICT总包集成项目的定性及相关法律问题
1.工程项目、货物采购项目还是服务采购项目?
2.采购主体的确定:政府 OR 国企?
3.采购流程的法律适用问题
1)国企——《招标投标法》
2)政府招标工程——《招标投标法》
3)政府招标货物或服务——《政府采购法》
4)《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
DICT总包集成项目招投标过程中的注意事项
1.招投标的六步流程
2.招标前沟通与交流的注意事项
1)与招标人及招标代理的沟通注意事项
2)与产品厂商沟通的注意事项
3)与本地IT集成公司沟通的注意事项
3.投标时的注意事项
1)避免被否决投标——资格性审查、符合性审查、响应性审查
2)避免过度承诺——商务条款、技术条款的谨慎响应
3)避免合同条款后期无法改变——公司法务提前参与审阅合同主要条款
4)避免被连带责任——联合体投标的法律风险问题
4.合同签订时的注意事项
1)《民法典合同编》中的要约邀请、要约、承诺与招投标的关系
2)签订合同时,哪些实质性条款不能背离招投标文件?
3)若签订的合同条款背离了招投标文件,以哪个为准?
4)合同的定性——建设工程合同OR承揽合同?
第二讲:通信行业DICT项目的分包管理(运营商作为甲方)——合同签订、履约及风险管控
一、DICT总包集成项目的分包商管理注意事项
1.选择分包商的采购流程
1)公开招标——依法必招项目
2)比选采购——非依法必招项目
3)单一来源——特定技术要求
4)使用竞争性采购流程(公开招标、比选)时,必须选择特定供应商或特定产品的违法风险管控难题
5)框架协议采购——年度入围模式
2.分包模式的选择及分包商的管理
1)分包模式:专业分包与劳务分包的区别
2)分包商的资质管理及综合能力考评
二、DICT总包集成项目的转包、分包等问题的法律风险
1.转包、肢解分包与合法分包的区别
2.前期的招标文件要求,中标人不得分包,运营商中标后怎么办?
3.不同合同类型的分包、转包问题
1)建设工程项目转包合同为无效合同
2)建设工程项目非法分包合同为无效合同
3)承揽合同的转包、分包问题
三、分包合同的履行及付款等问题的法律风险
1.合同签订后,履行阶段发现中标人是围标串标(违法中标),应当怎么办?
2.分包单位再转包、分包,怎么办?
3.劳务分包的质量责任判定问题
4.合同履约细节约定不清楚,引发质量风险——及时补充约定
5.付款控制不严,引发农民工工资欠付问题
第三讲:课程复盘及答疑
1.待解问题答疑
2.课程复盘:每个小组对课程知识点进行总结复盘
3.现场学习情况的小组得分评优统计及颁奖