任何一个国家要成为世界制造中心,都必须要在下述这样两种比较优势中,最起码要拥有某种优势:技术优势,成本优势。根据一个国家所拥有的比较优势的不同,可以把世界制造中心分为两种不同性质的世界制造中心:第一种,技术性质的世界制造中心,即通过拥有先进技术优势而生产出别国所不能生产的产品,或者生产出比别国的产品在性能及质量上更为优良的产品,从而通过技术优势而成为世界制造中心；第二种,成本性质的世界制造中心,即通过成本优势而生产出比别国更为便宜的产品,也就是说,在产品具有同等的性能及质量的前提下,能生产出价格上比别国所生产的产品更为便宜的产品,从而通过低成本而成为世界制造中心。
按照上述两种不同性质的世界制造中心的划分标准来看,我国目前只能选择的是成本性质的世界制造中心,也就是以低成本优势而成为世界制造中心。低成本优势可以由两个方面的原因形成,一个是因为劳动力比较便宜而成本低,另一个是由于管理高效化而成本低。我国目前的低成本优势主要是由于劳动力比较便宜而形成的,并不是因为管理高效化而形成的。与发达国家相比,我国的劳动力还是比较便宜的,尤其是我国目前的农业经济中存在着巨大潜在失业者,而且贫困地区和不发达地区存在着大量的贫困人员,他们对收入的要求并不高,只要有工作干,能够维持自己生存,就愿意上岗,从而使得我国劳动力更为便宜,由此决定了我们能够作为成本性质的世界制造中心而存在。
不过,为了保持劳动力比较便宜的比较优势,我们应该做好两件事:
第一,保证各种种类的劳动力都能够比较便宜。一般来说,劳动力便宜分为两种情况,一种是一般的劳动比较便宜,即稍加以岗位训练就可以上岗的劳动力比较便宜；另一种是特殊性劳动力比较便宜,特殊性劳动力便宜是指高级技工及通常的经营管理人员比较便宜。我国的现实情况是一般劳动力比较便宜,而特殊性劳动力并不太便宜。前者便宜的原因是求职者供过于求,而后者不便宜的原因则是就职者供不应求,例如高级技工供不应求,接受过MBA教育的经营管理人员供不应求。因此,为了使得特殊性的劳动力也能够比较便宜,我们必须大力推进技术教育及继续教育等实用性职业教育,为社会提供更多的高级技工及经营管理人员。可以说,职业教育是保证特殊性劳动力比较便宜最为关键性环节。只有通过使特殊性劳动力比较便宜,才能保证我国在较长时期内能具有世界制造中心的地位。
第二,协调好社会矛盾。我国的劳动力便宜是以不发达地区的便宜劳动力流向发达地区,农村的便宜劳动力流向大城市为基础的,这种流动一方面造成了我国的劳动力比较便宜的比较优势,另一方面又造成了外来的便宜劳动力与本地人的收入差距及生活水平差距较大的状况,从而形成了一定的社会矛盾。因此,为了保持我国的劳动力比较便宜的比较优势,我们应该认真处理好这些社会矛盾,对外来劳动力要给予真正的关怀,使他们能享受到作为公民所应有的权利,保护他们的合法地位,绝不能歧视,而是应一视同仁。只有这样,才能使我们保证劳动力比较便宜的比较优势。当然,劳动力比较便宜是一个相对概念,并不是指劳动力的收入永远不提高,而是指相对较低。
总之,只要我们从各个方面作了工作,我国劳动力比较便宜的比较优势,估计还会保持十余年时间,我们可以因为劳动力比较便宜而保持世界制造中心的地位,但是这种比较优势会随着我国经济的发展及人们收入的得高而逐渐消失,因而我们必须自觉地从劳动力便宜的低成本而向管理高效化的低成本转变,并且在此基础上,要从成本性世界制造中心向技术性世界制造中心转变。目前我们强调我们是成本性比较优势是对的,但不能永远将此作为目标,而且要随着我国的经济发展而注重创造技术性世界制造中心所需要的条件,向技术性世界制造中心转变。
