文宗瑜：“两个混改”深入推进误区

第一个误区是国有经济领域向外资民资开放主要体现为国企引入非公资本。这个错误的思想，实际上是混合所有制经济的改革与混合所有制企业的改革的混淆，这两个改革是不能混淆的。

发展混合所有制经济，意味着政策上允许外资民资可以自由的进入国有企业垄断经营领域或国有企业控制经营领域，也意味着外资民资可以在这些领域设立独资公司与国有企业竞争。我们仍然要把发展混合所有制经济改革落在最基本的导向，向民营企业开放。

第二个误区是国有企业控股民企是混合所有制改革的创新方式。我认为这一个理解和十八届三中全会的指示是相违背的，会影响国有企业混合所有制的推进。我认为发展混合所有制企业改革，要增强国有企业引入非公资本，非公资本对国有企业巩固。这是国有企业改革的主要内涵。

第三个误区是国有企业要通过混改支持民企并帮助民企。面临今年经济下行，导致很多民营企业倒闭。有些观点称国有企业要通过混改支持民企从而帮助民企，我认为国有企业混改的主要内涵是让国有企业走向市场让国有企业成为一个公平的市场竞争主体。在某种意义上，民营企业不需要国有企业去支持，民营企业也不需要国有企业去帮助，民营企业目前最需要、最关心的就是国有企业和民营企业的公平竞争。国有企业与民营企业不能公平竞争，让国有企业帮助民企、支持民企，这本身就是错误的假设。

第四个误区是国有企业遵守竞争中性原则会影响国家经济安全。竞争中性是已经得到全球广泛认可的规则。让国有企业走向国际市场，必须要遵守竞争中性的原则。但是国内也出现了很多声音，那就是国有企业遵守竞争中性原则会影响国家经济安全。这样一个错误的结论，会影响国有企业走向市场，也影响国有企业公平的参与市场竞争。与此同时，在2019年，李克强总理的政府工作报告中，已经明确的写入了竞争中性的原则，意味着李克强总理对于这样一个错误的理解给出了正确的认识。