在目前数字经济非常热的背景下，各地政府为了占领先机都在下最大的功夫培育数字经济，但是我认为要找好这个角色，现在有些地方政府心情可以理解，这个热度也很高，但是我们要冷静地找到自己的位置，这是我认为需要重视的一个问题。
首先数字经济发展的动力主要是市场而不是政府。政府可以引领，但是不应该成为主导，从这个意义上讲，政府是数字经济的环境营造者，而不应是主导者。
从第二个角度来看，中国消费互联网的强势崛起主导力量并不是政府，而是市场。我国在做“十一五”信息化规划的时候，曾经有一个大判断：政务信息化将带动企业信息化、带动社会信息化，电子政务带动电子商务，但实际上好像不是这样的逻辑，电子商务推动电子政务走，社会信息化推进政务信息化走，为什么？这两种推动力量是完全不一样的。电子政务、政务信息化推动力量是行政权力、行政手段，有很多复杂因素，包括部门利益、权力部门化，但是电子商务、社会信息化完全靠市场带动去做，所以说这种结果和我们预判是完全不一样的。我认为到了今天这个关口，我们看待数字经济发展时，要冷静看待，尽管政府热情很高，但是要找到位置。
第三，要防止政府在数字经济发展方面的非理性决策冲动。我们国家是政府主导型市场经济，政府在整个国家扮演很关键角色，这是我们都高度认可的，但政府角色重要不等于进行非理性决策，要防止不顾客观实际，盲目决策。比如发展数字产业化，我认为他们有很多制约条件，不是每个地方都可以大力发展，但是产业数字化是每个地方都要大力推进的。比如芯片是国家“卡脖子”的技术短板，但很多地方盲目上马这么多项目，国家发改委书面多次叫停，甚至要严厉处罚，很明显有些地方不具备制造芯片这种高端产品的能力，包括环境、人才和条件。比如数据中心建设，省级都建大数据中心，很多地市包括有数百个县级市都在大力建数据中心，实际上地市和县级数据中心上架率平均不到20%，多数是10%，省一级也只有50%。如果不改变思路，一看数据中心成为新基建项目了，大家都在跑马占地，将来可能会导致一些后果，要防止政府的非理性决策。未来数字经济发展可能对数据中心的要求是很强的，但是如何布局、如何建设、如何使用是很大的一篇文章，需要我们各方面高度关注。
四是政府最大的作用是对数字经济发展营造良好的环境。首先制定好的规划、制定好的战略，党的“十四五”规划建议稿、网信办牵头制定的信息化发展战略、国务院正在制定的“十四五”期间数字政府发展战略等，这些都是非常重要的。政府的责任是制定好规划，引领好的发展方向和趋势。第二要维护公平竞争市场秩序。第三要加强法治。最后要注重人才的培养。我认为政府在数字经济发展中，在这些方面政府应该发挥好作用，而不能去主导数字经济的发展。
