宋志平：顶层设计要解决什么问题？

第一个是指导思想，对这轮国有企业的改革，要达到什么目的、什么目标、原则、思维及措施，这需要成套思路。

第二个是关于国有经济或者国有资本的分类，现在基本上形成共识，一类是公益类，第二类是竞争类，现在叫商业类。

第三是监管体系，要把主要精力放到管资本上，人和事的管理工作尽量放下去。

第四是目前正在认真考虑的投资公司和资本运营公司的结构问题。

第五个是混合所有制强调所有制混合，而非股份多元化。