(微信同号)课程收益
全面掌握地方政府投融资模式及其存在的问题
全面了解地方政府专项债的分类、作用、发债模式及其使命
全面掌握地方政府性债务监管及债务处置方法
全面掌握地方政府投融资平台的转型思路和转型路径
全面掌握地方政府投融资平台资本运作方式
通过大量案例讲解地方政府投融资平台如何转型
课程对象：地方政府部门相关人员、地方投融资平台董事长/副董事长、董事、监事、经理/副经理、董事会秘书、投资总监、风控总监、财务总监、审计总监、投资经理、风控经理、财务经理、审计经理、风控人员、财务人员、审计人员、公司其他管理人员；投行人员、会计师、律师、资产评估师；资产管理机构人员、政府从业人员、金融机构从业人员、财务顾问机构人员、资本爱好者等
课程特色：咨询式培训，实战派风格、针对性强、追求“落地”文化
课程大纲
模块一 地方政府投融资发展概述
n 地方政府投融资模式演变
财政收入为准，银行信贷为辅
土地财政为主，财政投入、银行信贷为辅
打包信贷为主，财政投入、土地财政为辅
n 新常态下我国地方政府投融资模式
地方政府债券
地方政府融资平台
政府投资引导基金
n 地方政府投融资存在的问题
债务规模快速增长
PPP模式难以缓解政府投资压力
地方政府融资平台承担政府性融资
地方政府创新融资能力普遍缺乏
模块二 地方政府专项债券
n 地方政府债券的定义
n 地方政府债券的分类
一般债券和专项债券
新增债券、置换债券和再融资债券
专项债券类型及品种
n 地方政府债券的作用
一般债券的作用
专项债券的作用
n 地方政府债券发债模式
“代发代还”
“自发代还”
“自发自还”
n 地方政府债券的新使命
专项债券与项目资本金
专项债券与新基建
专项债券与银行资本金
专项债与老旧小区改造
模块三 地方政府性债务监管及债务处置
n 地方政府债务的预算管理体制
地方政府专项债不计入赤字
地方政府专项债对应专项公益性项目
地方政府专项债实行额度管理
n 地方政府债务的限额管理体制
地方政府债务实行限额管理
按照限额进行地方政府债务举借
n 地方政府举债融资机制
地方政府举债权限
激发政府举债审批程序
地方政府举债资金用途
n 地方政府债务风险评估和预警机制
地方政府债务风险评估指标
债务风险事件报告制度
地方政府债务评估和预警机制
地方政府债务分级响应和应急处置机制
n 地方政府债务风险化解和应急处置机制
地方政府对债务负有偿还责任（债务识别、债务处置）
政府债务分级响应和应急处置机制
n 地方政府债务监管体系
建立科学的干部政绩指标考核体系
建立财政事权与财权相匹配的财政制度
建立全过程、穿透式地方政府债务监管机制
建立常态化监控评估和协同监管机制
建立更加顺畅的隐形债务政策传导机制
n 地方政府债务考核问责机制
问责事由
问责对象
问责主体
问责方式
问责程序
模块四 地方政府投融资平台转型
地方政府隐形债务成因
财权事权不匹配
融资渠道不完善
逆周期调节推动地方政府隐形债务快速扩张
债务监督机制不健全
地方政府融资平台产生的原因和发展现状
地方政府隐形债务化解思路
增量隐形债务化解
存量隐形债务化解
政府融资平台转型面临的主要问题
业务拓展方面
财务管理方面
内部管理方面
国发43号文对融资平台转型的基本要求
政府融资平台转型路径
通过兼并重组成为控股平台管理企业
通过股权投资转为政府产业孵化投资平台
通过参股控股转型为金融控股平台
通过PPP业务转向公益事业投资与运营实体
【案例分析】
模块五 地方政府投融资平台资本运作
n 发行地方政府债券
n 资产证券化
n PPP模式
n 投资基金
n 混合所有制改革
【案例分析】
模块六 案例分析
n 成都香城投资集团转型案例
n 江苏润城资产经营集团转型案例
n 天津津南城建公司转型案例
n 石家庄国控投资集团转型案例
n 乌鲁木齐高新投资集团转型案例
