政府会计制度讲解

一、授课主要内容

（一）政府会计改革方向

1. 建立以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度。

2. 如何推进预算会计改革？

（1）预算会计存在的问题。

（2）推进预算会计改革的必要性

（二）如何构建权责发生制为基础的政府综合财务报告制度

1. 《预算法》（2014年）的相关规定。

2. 政府财务报告反映政府财务受托责任状况。

3． 建立政府会计准则体系和政府财务报告制度框架体系（2020年之前）。

4. 改革实施步骤（2018年-2020年）详解。

（三）已发布的政府会计标准讲解

（四）如何理解制定发布《政府会计制度》的重要意义？

1. 制定发布《制度》，是规范政府单位会计核算，提高政府会计信息质量的迫切需要。

2. 制定发布《制度》，是准确反映政府运行成本，全面实施绩效管理的重要基础。

（五）《政府会计制度》有何重大创新与突破？

1. 重构了政府会计核算模式。

（1）构建了“财务会计与预算会计适度分离并相互衔接”的会计核算模式。

（2）在同一会计核算系统中实现财务会计和预算会计双重系统。

2. 确立了“3＋5要素”的会计核算模式。

案例1

案例2：财务会计与预算会计平行记账对比。

案例3

案例4

总结：双体系平行记账模式的五大特征分析。

案例5

案例6

案例7

案例8

案例9

“平行记账”总结。

3. 预算会计的预算收入类、支出类科目分别与财务会计的收入类、费用类科目存在着怎样的对应关系。

①收入类会计科目与预算收入类科目对照表。

②费用类会计科目与预算支出科目对照表。

4. 预算会计与财务会计核算差异分析。

5. 如何体现了财政预算改革的新要求？

6. 如何统一了政府单位会计制度?

（六）执行政府会计制度的衔接规定与实务操作

1. 新旧制度衔接总体要求。

（1）结束原账、设立新账。

（2）编制2019年1月1日的科目余额表。

2. 财务会计科目的新旧衔接。

（1）2019政府会计制度：会计科目名称和编号。

（2）将2018年12月31日原账会计科目余额转入新账财务会计科目。

（3）在新旧制度转换时，将原未入账事项登记新账财务会计科目。

（4）对新账的相关财务会计科目余额按照新制度规定的会计核算基础进行调整。

（七）预算会计科目的新旧衔接

1. “财政拨款结转”和“财政拨款结余”科目及对应的“资金结存”科目余额。

2. “非财政拨款结转”科目及对应的“资金结存”科目余额。

3. “专用结余”、“经营结余”科目及对应的“资金结存”科目余额。

4. “非财政拨款结余”科目及对应的“资金结存”科目余额。

5. 预算收入类、预算支出类会计科目。

（八）财务报表与预算会计报表的新旧衔接

1. 编制2019年1月1日资产负债表及其他事项。

2. 2019年度财务报表和预算会计报表的编制。

案例10-18

二、授课课时

两天（12小时）。