构建双重预防机制

【课程前言】

我国不同行业领域、地区和企业安全生产水平差距还比较大，重特大事故时有发生。现阶段在高危行业领域构建风险和隐患双重预防机制，是实现安全管理关口前移、风险隐患源头治理的内在要求，也是解决 “想不到”“管不到”问题，遏制重特大事故的根本之策。“风险”和“隐患”在各行各业都有存在，是超越一般安全指标之上的可涵盖并精准表征所有行业安全状况的关键数据，将其作为国家和安全领域治理的重点，既符合安全科学基本规律，又符合安全工程领域具体实际，更是落实党中央、国务院关于安全生产领域改革发展的顶层设计思想，贯彻党中央、国务院政策要求，切实提升企业安全保障能力的重要抓手。

构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制是有效防范遏制生产安全事故的关键途径。安全生产理论和实践表明，事故的发生必然存在危险因素从危险状态失控传导形成人员伤亡和财产损失后果的事故链条，安全风险管控不当形成隐患，隐患未及时消除导致事故，这是事故发生的内在基本规律。因此，构建安全风险分级管控与事故隐患排查治理双重预防机制，目的就是要斩断危险从源头（危险源）到末端（事故）的传递链条，形成风险辨识管控在前、隐患排查治理在后的“两道防线”。

【课程收益】

1、通过对“双重预防机制”的学习更加深刻的理解了，以风险为核心，超前防范，把风险控制在隐患之前，把隐患消灭在事故之前的理念。

2、通过学习对“危险源”、“风险”、“风险点”、“事故隐患”等相关基础知识的更加全面、详细的理解。对今后的安全工作的开展起到了重要的指导和帮助作用。

3、对安全风险辨识的学习，不仅学习了风险对安全的影响知识，还掌握了风险辨识能力及风险有效的管控方法和工具。

4、通过学习风险分级管控，学习了风险分级管控的要素。掌握了风险分级的标准及分级管控的科学方法。

5、通过对安全隐患排查治理的学习，深刻理解了企业隐患排查治理的重要意义，学习了隐患分级的标准、方法和完善企业隐患排查治理体系的主要工作步骤，并掌握了更多、更加科学的隐患排查治理的有效措施。

6、深刻理解了建设双重预防机制的重要意义和必要性，掌握了建设双重预防机制的建设流程。学习了如何在“构建两道防火墙”、“四个阶段”的有效方法和工具的使用。

【课程对象】

1、企业专职安全生产管理负责人员

2、企业兼职安全管理负责人员

3、企业中层管理人员、班组长

4、企业后备管理人员

【课程时间】2天 （6小时/天）

【课程形式】

讲授法、现场研讨法、视频教学法、案例分析法

【课程纲要】

 第一节：基本概念

第二节：安全风险辨识

第三节：风险分级管控

第四节：隐患排查治理

第五节：双重预防机制建设流程

第一节  基本概念

  一、什么是双重预防机制

二、危险源

三、风险

四、可接受风险

五、风险点

六、事故隐患

七、重大危险源

八、为什么构建双重预防机制

第二节  安全风险辨识

   一、风险对安全的影响

二、风险辨识管控过程

三、危险源辨识的方法

第三节  风险分级管控

1 一、风险分级管控的要素

   二、风险分级与管控

   三、风险点清单（一点一单）

四、分级管控

第四节  企业安全隐患排查治理

一、完善企业安全隐患排查治理体系与相关概念    

二、隐患排查治理措施

第五节  双重预防机制建设流程

    一、建设双重预防机制——构建两道防火墙

二、风险分级管控与隐患排查治理区别与联系  

三、建立双重预防机制的“四个阶段”      

四、建设双重预防机制成效