第一讲 公文写作的基础与入门知识

一、公文写作的基础认知

1.公文与中国传统文化

（1）萌芽生长期：先秦时代

（2）初步规范期：秦汉时代

（3）发展整理期：隋唐宋元时代

（4）顶峰和衰落期：明清时代

2.公文的基本内涵与要求

3.公文写作的场景和分类

4.公文写作的“四好”要求

（1）切题准确，以实现意图为好

（2）主题鲜明，以简要透彻为好

（3）结构严谨，以逻辑畅快为好

（4）语言鲜活，以准确凝练为好

5.公文写作的语言与文风

（1）目的明确

（2）符合政策

（3）科学规范

（4）注重实效

6.公文的基本构成要素

（1）公文的标题

（2）公文的受文机关

（3）公文的正文和附件

（4）公文的发文机关

7.公文常用词及搭配

（1）称谓词。“本”“贵”“该”等词用法

（2）领叙词。“近悉”“前接”“查”等词用法

（3）追叙词。“如前所述”“前面”等词用法

（4）补叙词。“另外”“还有”等词用法

（5）承转词。“据此”“有鉴于此”等词用法

（6）祈请词。“敬希”“谨请”等词用法

（7）商洽词。“当否”“妥否”等词用法

（8）受事词。“收悉”“接到”等词用法

（9）感盼词。“为盼”“为荷”等词用法

案例1：叶圣陶：一篇好公文的标准应该是什么

案例2：语体不妥、需要重写的《牛主任先进事迹》

案例3：《谏逐客书》《出师表》《陈情表》《讨武曌檄》等优秀传统公文对现代公文写作的借鉴作用

案例4：《党政机关公文处理工作条例》对法定文种的规范

案例5：宣传部与人保局两份《公文批办单》的异同

案例6：一则学校更名通知为什么引起了社会舆论轩然大波

二、正式公文的格式与版式要求

1.公文版式的十八种构成要素

2.公文的标题要求

3.公文的受文机关

4.公文的正文与附件

5.制文机关、成文日期、用印的要求

6.公文的版记与页码

案例1：网上的造谣文件，为什么专业人员一眼就能看出是假的？

案例2：大标宋、小标宋、仿宋GBK、仿宋GB_2312等字体如何正确使用？

第二讲 法定文种的写作

一、重点公文——通知的特点与练习

1.通知的基本特点

2.跟毛泽东学写通知

3.两则通知案例的点评与修改

4.学员练习与讲评

案例1：《关于“中国银行业协会商业银行同业代付业务指引”的通知》写作技法解析

案例2：《中国银保监会关于规范和促进商业养老金融业务发展的通知》写作技法解析

二、重点公文——请示的特点与练习

1.请示的基本要求

2.请示写作的注意事项

3.两条请示案例的点评与修改

4.学员练习与讲评

三、重点公文——报告的特点与练习

1.工作报告

2.情况报告

3.建议报告

4.回复报告

5.调查报告

6.述职报告

7.先进事迹（经验）报告

8.工作计划的写作

（1）如何写“规划”

（2）如何写“方案”

（3）如何写“安排”

（4）如何写“设想”

（5）如何写“打算”

（6）如何写“要点/纲要”

9.工作总结的写作

（1）如何写好引领

（2）如何写好做法

（3）如何写好成效

（4）如何写好经验

（5）如何写好问题

（6）如何写好思路

案例1：《上海银保监局2021年政府信息公开工作报告》解析

案例2：《中国银行业理财业务发展报告》写作方法解析

案例3：《运用仲裁服务理念 优化金融营商环境》经验交流写作解析

四、通报的特点与写作要求

1.表彰通报

2.批评通报

3.情况通报

五、批复的特点与写作要求

1.批复的基本结构

2.批复写作的原则

案例：《中国人民银行关于发布

六、意见的特点与写作要求

1.作为上行文的意见

2.作为下行文的意见

3.作为平行文的意见

案例：《中国证监会关于加快推进公募基金行业高质量发展的意见》写作解析

七、函的特点与写作要求

1.函的基本用法

2.函的开头、主体与结尾

八、纪要的特点与写作要求

1.纪要的纪实性、要点性与特殊性

2.纪要写作的三种基本写法

案例：《人民银行2021年下半年工作会议纪要》的写法解析

九、决议的特点与写作要求

1.公布性决议

2.批准性决议

3.阐述性决议

十、决定的特点与写作要求

1.法规性决定

2.指挥性决定

3.奖惩性决定

4.变更性决定

十一、命令的特点与写作要求

1.公布令

2.嘉奖令

3.任免令

4.通缉令

5.赦免令

案例：《存款保险条例》国务院令写法解析

十二、公告的特点与写作要求

1.宣布法定事项的公告

2.宣布重要事项的公告

案例：《中国人民银行上海总部公告》《关于发布中美第一阶段经贸协议的公告》写作解析

十三、通告的特点与写作要求

1.周知性通告

2.规定性通告

十四、公报的特点与写作要求

1.公报的权威性

2.公报的指导性

3.公报的新闻性

十五、议案的特点与写作要求

1.制发机关的法定性

2.内容的特定性

3.行文的定向性

第三讲 法定文种外其他应用文种的写作

一、信息类公文的写作

1.简报写作

（1）如何写工作简报

（2）如何写会议简报

（3）如何写专题简报

（4）简报的配图：会议/活动的正确拍摄方法

案例1：《“红证书”变“活资产”——农业银行某省分行发放“兴农贷”》简报解析

案例2：《某省银行业协会召开2018年办公室主任联席会第二次会议》简报解析

2.新闻写作

（1）新闻是怎么一回事：新闻的前世今生

（2）亮点新闻是如何炼成的——新闻写作过程速览

（3）新闻线索与新闻敏感：如何挖掘有亮点的新闻线索

（4）新闻基本体裁——消息的写作

（5）新闻基本体裁——通讯的写作

（6）特稿与专访的写作

案例：《内蒙古农信：25亿信贷资金助春耕备耕复工复产》

《让粮农售粮不再犯难——农发行安徽省分行支持夏粮收购纪实》

《工商银行长沙银河支行：“娘子军”书写新时代军银同心的“双拥答卷”》

3.新媒体写作

（1）新媒体写作主要领域：公众号、微博、短视频文案……

（2）新媒体写作的三种行文结构

（3）SCQA结构的运用

4.学员练习与讲评

二、行政规章类公文的写作

1.公约的特点与写作要求

2.章程的特点与写作要求

3.规章制度的特点与写作要求

4.条例的特点与写作要求

5.规定的特点与写作要求

6.办法的特点与写作要求

7.细则的特点与写作要求

8.守则的特点与写作要求

9.规则的特点与写作要求

案例：《中国银行业自律公约》《政府采购需求管理办法》《北京市地方金融监督管理条例》《北京市中小微企业首次贷款贴息及担保费用补助实施细则》写作方法解析

三、领导讲话稿的特点与写作要求

1.讲话稿是公文写作皇冠上的明珠

2.优秀领导讲话稿的六大标准

3.讲稿写作五步法

4.常见场景的讲话稿写作方法

（1）怎样写祝词

（2）怎样写开幕词

（3）怎样写闭幕词

（4）怎样写欢迎词

5.领会上级意图，与上级实现良性沟通与互动

6.领导的不同风格对讲稿写作的影响

讨论：“雷厉风行”“继往开来”“同心同德”“降本增效”这四个词汇分别适合哪种风格的讲话稿

案例：《加快恢复国民经济正常循环 继续深化金融体系改革开放——郭树清在2020年陆家嘴论坛上的发言》的语言运用特点解析

四、电子类文档的沟通和传递

1.后疫情时代电子公文愈发重要

2.使用微信传递文档的注意要点

3.使用邮件传递文档的注意要点

第四讲 公文的谋篇布局与素养提升

一、公文的逻辑思维及谋篇布局

1.基本逻辑：归纳与演绎

（1）归纳是总结的过程，核心说明“是什么”

（2）演绎是发散的过程，核心说明“怎么办”

2.在公文写作中，演绎重于归纳

（1）论证式演绎

（2）动因式演绎

（3）思维过程的综合运用

案例1：毛泽东名篇《为人民服务》的演绎过程

案例2：“我国经济发展方式”的论述结构

3.结构性行文

（1）先说结论，把观点放在开头

（2）以上统下，不要跑题而不自知

（3）归类分组，不重复，不遗漏

（4）逻辑递进，把材料有规律地组织起来

案例1：一个糟糕的汇报者如何理清自己的思路

案例2：毛泽东《中国社会各阶级的分析》中运用的分类思想

案例3：刘延东在中华文化论坛上的讲稿赏析

案例4：国家对阿里巴巴的处罚决定，这篇长达12000余字的公文是如何做到逻辑清晰、令人信服的

案例5：习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的讲话

二、“笔杆子”的素养提升

1.“笔杆子”的六种心态

（1）敬畏心态

（2）乐观心态

（3）负责心态

（4）学习心态

（5）感恩心态

（6）积极心态

2.快速成长的四种办法

3.刻意练习的三种技巧

（1）走出舒适区

（2）任务分解

（3）及时有效的反馈

4.写作基本功训练方法

（1）词汇的高级感

（2）意群的六种练习方法

（3）提升语感的朗诵法和背诵法

（4）如何进行素材积累

（5）三种调研方式的实践运用

5.公文写作的规范化

（1）标点的规范

（2）字词的规范

（3）成语的规范

（4）慎用词和禁用词