工作安全分析（JSA）与作业许可（PTW）管理

《工作安全分析（JSA）与作业许可（PTW）管理》

搬安工作安全管理

主讲：胡月亭

【课程背景】

一般而言，日常工作可划分为两大类，一类是常规作业，另一类是非常规作业。常规作业可以通过操作规程规范员工作业行为，非常规作业就需要“一事一议”，风险程度高的非常规作业应该通过作业许可(PTW)进行管理，其余的则可以通过工作安全分析（JSA）进行管理，总之，都要做到“有规可依”，从而有效防控事故发生。

日常搬安工作，由于工作场景的不断变化，基本上属于非常规作业，因此，要做好搬安工作安全管理，可通过正确运用作业许可(PTW)与工作安全分析（JSA）两种工具、方法，达到规范员工作业行为进而实现安全生产的目的。

工作安全分析（JSA）是作业许可（PTW）的基础，同时也是对风险程度不太高的非常规作业活动的管理工具；作业许可管理是管控高风险的非常规作业活动风险的得力工具，用足、用好作业许可，才能够有效防控事故发生，相反，如果把作业许可票当作开工许可证，就失去了其应有的防控作用。

本课程首先基于风险管理原理，把工作安全分析（JSA）、作业许可（PTW）办好：找到可能导致事故发生的原因，并针对具体原因，制定出针对性防控措施，然后再通过严格监管，确保防控措施落地实施，这样就能够有效防控事故发生。
 【课程收益】

Ø  了解安全风险管理基本概念，事故致因机理，事故发生内因、外因等；

Ø  掌握工作安全分析关键环节：辨识、评估、控制与评审的要领；

Ø 明白基于风险管理的作业许可管理环节：作业许可票办理、签批、查验、交底、实施、取消、延期与关闭；

Ø  了解通过红线、底线意识确保作业许可票的落地实施方式方法。

【课程对象】安全管理人员、使用作业许可的人员、审批作业许可票证的领导干部

【课程时间】0.5天（6小时/天）

【课程方式】课堂讲授+案例分析＋实战方法＋课堂练习（线下课）

【课程特色】通俗易懂的理论知识、大量实战案例，案例接地气、最佳实践可嫁接性强、方法好落地

【课程大纲】

第一部分：什么是安全风险管理？

1、Hazard相关概念梳理整合与类型划分

2、危害因素、危险源与隐患

3、危害因素与风险

第二部分：做好风险管理的关键环节都有哪些？工作安全分析流程

1、划分作业活动环节---更好辨识危害因素

2、辨识的是危害因素---在未发生事故之前，就找出可能的事故原因；      

3、评估的是辨识出的危害因素的风险---进一步锁定可能导致事故的原因；     

4、控制的是具有一定风险的危害因素---采取措施防控由此导致的事故； 

5、风险管理策划阶段评审---为上述三个环节工作质量把关，该观点由本人提出，得到广泛应用，已进入国家标准被固化下来。

风险管理关键环节包括危害因素辨识、风险评估与风险削减与控制，它是预防事故的基础、关键，要使风险管理发挥事故防控作用，必须确保这些关键环节的工作质量，而要确保这些环节工作质量，就必须通过“风险管理策划阶段评审”，对工作质量进行把关，该观点由本人提出，已得到广泛应用，行之有效，已进入国家标准被固化下来。

第三部分：如何做好风险管理的作业许可管理？

1、  作业许可申请

2、  作业许可批准：不仅书面审批，而且还要现场核实查验。

3、  作业许可实施

4、  作业许可关闭

基于风险管理活动的结果办理作业许可票，有别于传统经验管理的形式，能够在找到可能导致事故发生原因的基础上，有针对性地制定出相应防控措施，从而有效防控事故发生。因此，基于风险管理活动的作业许可，能够有的放矢开展工作，从而使得防控措施更具针对性。

第四部分：工作安全分析与作业许可的实施

1、  确保工作安全分析与作业许可票证质量；

2、  确保各项防控措施得到执行；

3、实施“红线”“底线”管理。

在防控措施出台之后，关键在于落实，如果防控措施得不到贯彻落实，再好的措施也失

去意义，因此，应通过强化底线、红线意识，做到令行禁止，确保防控措施得到不折不

扣地执行，从而才能够有效防控事故发生。

课程总结